Rapport de convergence macro économique 2008
RESUME ANALYTIQUE
Le rapport macro-économique de la convergence 2008 et les perspectives pour 2009 est structuré en quatre parties principales. La première partie présente l’environnement international et la situation économique et financière de la Communauté. Quant à la deuxième partie, elle examine l’état de la convergence dans la Communauté et la position de chaque Etat au regard des critères de convergence ainsi que des politiques d’harmonisation en cours. La troisième partie porte sur la situation économique et financière de chaque Etat membre. Enfin, la dernière partie du Rapport est une conclusion sous forme de recommandations de politiques économiques.
Dans la première partie, la revue montre que l’économie mondiale a connu d’importants défis durant l’année 2008. ces défis sont principalement liés à la crise immobilière aux Etats-Unis, la crise du crédit, le déclin du dollar américain vis-à-vis des autres monnaies, la persistance d’importants déséquilibres et la crise financière mettent en péril la soutenabilité de la croissance économique mondiale. Le taux de croissance de l’activité économique mondiale se situerait à 3,3% en 2008 contre 5,0% en 2007. Ce ralentissement devrait se poursuivre en 2009, avec un taux de croissance de 2,2%, au maximum
Bien que des efforts en terme de relance économique aient été généralement satisfaisants au niveau de la CEDEAO, ils n’ont pas permis d’atteindre les objectifs souhaités. Tandis que l’activité économique de l’UEMOA augmentait légèrement de 3,3 pour cent en 2007 à 3,9 pour cent en 2008, la croissance économique de la ZMAO est demeurée inchangée à 6,4 pour cent sur la même période.
Les pressions inflationnistes dans la CEDEAO se sont aggravées durant 2008 en raison des facteurs internes et externes, en particulier la hausse des prix des produits de base aussi bien que le ralentissement économique mondial. L’inflation est passée de 5,8 pour cent en 2007 à 12,7 pour cent en 2008. Au niveau de l’UEMOA, certains facteurs explicatifs de l’augmentation des prix étaient principalement dus à la sécheresse dans certains pays membres aussi bien que l’augmentation des prix du pétrole au début de l’année, aboutissant à une croissance du taux de l’inflation qui est passé de 2,9 pour cent en 2007 à 8,5 pour cent en 2008. L’augmentation des pressions inflationnistes a été plus marquée dans la ZMAO avec une hausse allant de 7,3 pour cent à 14,9 pour cent en 2007 et 2008 respectivement. De même, les pays membres de la CEDEAO, également, ont éprouvé des difficultés d’ordre fiscal ainsi que la détérioration du secteur externe.
Quant à la deuxième partie, elle indique que la convergence est demeurée mitigée parce qu’il n’y a eu d’amélioration significative dans la performance globale. La performance au niveau de l’inflation était faible durant la période, avec seulement un pays qui a rempli le critère, comparé à sept (7) en 2007. La performance en terme de déficit budgétaire s’est également détériorée en passant de 8 à 6 pays respectivement en 2007 et 2008. Quatorze pays ont rempli le critère sur le financement du déficit budgétaire par la Banque centrale durant la période sous revue, comparé à 15 en 2007. Concernant les réserves brutes extérieures, neuf pays (le Nigeria et les huit pays d’UEMOA) ont pu satisfaire ce critère durant la période en maintenant ainsi le même niveau de réalisation depuis 2006. La revue montre également que la performance en termes de critères secondaires a généralement fait défaut par rapport aux objectifs fixés dans le cadre du programme de coopération monétaire de la CEDEAO.
Cette deuxième partie met également l’accent sur le nombre de critères réalisés par chaque Etat membre. Elle indique qu’aucun des pays n’a encore pu satisfaire, à la fois, à tous les critères primaires et secondaires de convergence. Comme à la fin 2008, la meilleure performance de 7 cibles a été enregistrée par le Sénégal, qui a été de près suivi du Bénin avec 6 cibles. Le Burkina Faso, le Mali, le Niger et le Nigeria ont atteint 5 cibles chacun, alors que la Côte-d’Ivoire, la Gambie et la Guinée ont réalisé 4 critères chacun. Le Cap Vert, le Libéria et le Togo ont enregistré 3 cibles chacun, alors que le Ghana et la Guinée Bissau ont réalisé 2 critères. La Sierra Leone a satisfait un seul critère durant la période.
Les détails sur l’analyse pays sont donnés dans la troisième partie à travers les développements macro-économiques clés qui expliquent la non satisfaction des critères et les recommandations de politiques que doivent observer les pays membres pour améliorer leurs performances.
Dans le domaine de l’harmonisation des politiques et des arrangements institutionnels, développés dans les parties deux et trois (analyse pays) du rapport, il reste toujours quelques défis majeurs. La création et le fonctionnement effectif des comités nationaux de coordination dans les pays membres de la ZMAO restent un défi important qui nécessite d’être relevés pour faciliter la surveillance multilatérale particulièrement au niveau du Secrétariat Conjoint AMAO / CEDEAO. En outre, il y a la nécessité d’approfondir le niveau du développement et de l’interconnexion des systèmes de paiements, de la libéralisation du compte capital, la mise en œuvre du Tarif externe commun de la CEDEAO, l’harmonisation statistique ainsi que l’élimination de toutes les autres entraves à la libre circulation des personnes, du capital et des biens au sein de la communauté.
Le rapport finit par une conclusion générale, dans la quatrième partie, qui fait la synthèse des questions majeures soulevées dans le document et quelques propositions de solutions.